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日期:2017-08-15 / 人气: / 来源:网

加强节能减排措施 促进产业结构调整
 
——访全国政协常委、泰豪集团董事长黄代放
 
 
 
3月2日上午,在“两会”召开前夕,全国政协常委、泰豪集团董事长黄代放先生接受了记者的采访。据了解,他今年提交的两个提案分别是:关于加快推进新能源发展与建筑节能相结合的提案和关于推行合同能源管理促进节能产业健康发展的提案。
 
加强节能减排措施
 
黄代放常委指出,近年来,党中央、国务院高度重视节能减排工作。在中央制定和实施扩大内需促进经济增长政策措施中,始终坚持节能减排不动摇,把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容,取得明显成效。
 
他认为,节能减排工作实施的好,要靠结构调整、技术进步和加强管理三种途径来实现。就节能而言,技术节能更具有实效性,结构节能和管理节能是一项长期任务,而三者又是相辅相成的。在产业结构和能源消费结构一时没有重大变化的情况下,技术进步、技术创新显得尤为重要,只有在技术和设备的创新与应用上取得重大突破,才能在较短的时间内推进节能减排工作再上新台阶。此外,技术节能又能推动管理节能和结构节能的发展。
 
 
 
促进产业结构调整
 
黄代放常委谈到,国务院常务会议2月24日研究部署的进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划,是转变经济发展方式的进一步落实。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,要使战略性新兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。
 
他认为,国家应该建立有利结构调整的机制。保证市场机制仍然在生产要素配置中发挥基础性作用,即企业是结构调整的主体,供求关系引导投资方向,价格杠杆和利润率调节企业行为,优胜劣汰的竞争机制决定企业的生死存亡。要正确发挥政府在结构调整中的作用,即制定市场准入规则,提供公共产品,运用税收与财政政策调节投资方向,维护市场秩序,创造公平竞争的市场环境。
 
 
 
推进新能源发展与建筑节能相结合
 
黄代放常委认为,中国作为一个负责任的大国,将在未来应对全球能源危机以及气候变化的问题上,起到越来越重要的作用,也将承担越来越多的责任。因此充分利用可再生能源调整能源消耗结构,实现国家提出的节能减排目标,成为国家可持续的能源发展战略。
 
他指出,2009年以来,相关部委连续出台了《关于实施金太阳示范工程的通知》、《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》等一系列重要政策,经过一年的发展与实践,极大的推进了新能源特别是太阳能在国内的应用发展。但是这其中也发现了不少问题,特别是关于新能源在节能建筑的应用方面,存在主动意识不足、国家配套资金申请审批程序复杂、建筑节能与新能源应用领域复合型人才缺乏、标杆上网电价政策未出台导致部分项目难以进行、新能源节能项目投融资困难等方面的问题。基于此,黄代放常委提出以下几点建议:
 
第一,实施新能源强制性安装政策,解决新能源应用与建筑节能项目建设主动性不足的问题。
 
第二,采用集中式办理等方式简化太阳能光伏项目政府补贴流程。
 
第三,通过高校专业配套及社会认证培训解决建筑节能与新能源应用领域人才不足的问题。
 
第四,采用分区域电价或阶梯式电价等方法加快“标杆上网电价”的出台。
 
第五,通过政策引导及专项资金建立激励投资以解决太阳能光伏项目融资难的问题。
 
他讲到:“推进新能源与建筑节能事业的发展是国家可再生能源战略重要的一环,我们应该从实践中不断总结经验教训,不断改善其发展环境,促进这项事业蓬勃健康发展。”
 
 
推行合同能源管理模式
 
黄代放常委讲到,由于大多数节能项目的规模和经济效益在企业经营中并不占有重要地位,加上节能技术引入的成本及其投资风险,多数企业领导往往把主要注意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上,通常并不把“节能”放在主要地位,从而使大量的节能项目难以实施。从有较成熟市场经济国家的节能事业发展的经验来看,合同能源管理这种节能新机制比较适合我国的情况:一是无需政府直接投入即可扩大内需,有利于保增长;二是可以促进现代服务业发展,有助于调整产业结构。
 
对于推进合同能源管理模式的发展,黄代放常委提出以下建议:
 
第一,优化金融服务,鼓励银行等金融机构为节能项目提供融资,使节能项目中投入的固定资产可向银行申请抵押贷款。
 
第二,实行税收扶持政策,将合同能源管理项目纳入减免税收范围。
 
第三,完善相关会计制度,政府机构与节能服务公司按合同能源管理模式签订合同,每年支付给节能服务公司的费用视同能源费用;合同期满,用能单位接收由于合同能源管理形成的资产以捐赠进行会计处理,节能服务公司以赠与进行会计处理。
 
第四,将年节能率作为费用拨付单位的考核指标,鼓励合同能源管理公司参与公共设施的能源管理,如市政照明、大型公建物业委托等。
 
 
 
借世博契机,推动中国建筑节能产业发展
 
近年来,泰豪积极响应国家政策,不断加强节能减排措施,推动节能产业的发展。在引领国内智能建筑与建筑节能行业发展的基础上,又涉足太阳能电源、合同能源管理等相关领域,带领行业快速发展。泰豪的建筑节能创新技术继服务人民大会堂、奥运场馆等重大工程后,又服务上海世博会世博中心等永久性场馆建设,泰豪还作为智能建筑行业领域的代表企业,参展了民企联合馆。泰豪将借助世博盛会,向世界展示中国建筑节能产业的未来发展。
 
 

作者:河马哥




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